Lu pour vous : Afrique, quelle feuille de route pour une sortie de crise ?

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Publié le jeudi 12 novembre 2015 | Centrafrique Presse Info

Paris mise sur la tenue d’élections en Centrafrique pour accélérer son désengagement.
À Dakar, le Forum pour la paix et la sécurité en Afrique, les 9 et 10 novembre, a mis en relief les failles des sorties de crise des pays africains.

« Le temps long ». C’est un thème récurrent dans les interventions du général Pierre de Villiers, chef d’état-major des armées, réaffirmé à Dakar, devant le Forum pour la paix et la sécurité en Afrique des 9 et 10 novembre : la nécessité d’inscrire l’action militaire dans la durée. « L’histoire nous montre que la résolution d’une crise demande en moyenne une quinzaine d’années », insiste le plus haut gradé français, en ajoutant : « Gagner la guerre ne suffit pas, il faut aussi gagner la paix », ce qui implique de « gagner la bataille de la gouvernance et du développement ».

Cette mise en garde répétée intervient, paradoxalement, dans le contexte d’une politique africaine de la France de plus en plus en plus militarisée. Lancée le 1er août 2014, l’opération Barkhane a succédé à l’opération Serval avec pour mission d’interdire la libre disposition de la bande sahélo-saharienne aux groupes djihadistes, d’y appuyer les forces armées locales, tout en intervenant au profit de la force de l’ONU au Mali (MINUSMA).

Installée à N’Djamena, l’opération a réparti ses détachements entre Gao (Mali), Ouagadougou (Burkina Faso), Niamey et Madama (Niger). Ainsi régionalisé, le dispositif militaire français a également pris une forme multilatérale avec la création du « G5 Sahel » en février 2014.

SORTIR DE LA CRISE EN CENTRAFRIQUE

Gouvernance ? Développement ? Au fil des conférences et des ateliers du Forum de Dakar, les intervenants n’ont cessé d’insister sur cette dimension, comme si c’était la pièce manquante du puzzle. Plus qu’ailleurs, la situation en République centrafricaine illustre les contradictions des « partenaires internationaux » du continent africain à la recherche d’une « feuille de route de sortie de crise ».

Engagé sur plusieurs théâtres militaires, Paris qui maintient sur place 900 hommes dans le cadre de l’opération Sangaris, cherche à se désengager en passant le relais à la mission de l’ONU (Minusca). Sous une forte pression internationale, les autorités de transition centrafricaines ont fixé au dimanche 27 décembre le premier tour de l’élection présidentielle et des législatives et un éventuel second tour le 31 janvier.

ANNULER LE VOYAGE DU PAPE FRANÇOIS À BANGUI

Dès le 13 décembre, un référendum constitutionnel servira de test à ces élections, organisées dans un vide sécuritaire et institutionnel, en l’absence de désarmement des groupes armés et d’un minimum de réconciliation. « On est en situation d’organiser le premier tour avant la fin de l’année et le deuxième au début de l’année prochaine », insistait lundi 9 novembre le ministre français de la Défense Jean-Yves Le Drian à Dakar. L’opération Sangaris maintiendra ses 900 hommes pendant la période électorale. Ensuite, la réduction des effectifs militaires français sera à l’ordre du jour.

Dans ce contexte volatile, Paris et l’ONU tente de convaincre le Vatican de réduire à quelques heures ou d’annuler la visite du pape François prévue à Bangui les 29 et 30 novembre. Environ 1 140 casques bleus doivent venir compléter les 12 000 soldats et policiers de la Minusca. Moins de deux ans après l’intervention française de décembre 2013, le contingent français et la Minusca n’arrivent toujours pas à sécuriser Bangui. Un casque bleu a trouvé la mort mrecredi 11 novembre dans des affrontements entre des éléments armés dans « un pays qui n’est plus qu’un territoire », selon le rapport de l’International Crisis Group (ICG) publié en septembre.

François d’Alançon (à Dakar)